6月17日，香港特别行政区政府公布《香港氢能发展策略》（简称《氢能策略》）。《氢能策略》提出香港政府将按照“完善法规”、“制订标准”、“配合市场”以及“审慎推进”四大策略，推动香港成为国家发展氢能源的示范基地，并协助氢能源产业于“一带一路”地区的发展。

香港环境及生态局局长谢展寰在序言中指出，因为碳中和目标，未来数十年世界各地都要绿色转型，这会带来对绿色能源和各种低碳技术的巨大需求。氢能是一种具潜力的新能源，应用范围广泛，全球都在加速推进氢能经济及应用的发展。发展氢能可以鼓励技创新和研发，带动相关技术和设施的建设，创造就业机会，促进经济增长。香港虽然地少，人口密集，不容易成为绿色能源的主要生产基地，但可以利用氢能帮助香港绿色转型，转向碳中和。作为一个国际城市，香港也可以成为绿色低碳技术的示范窗口，助力对外输出内地和香港研发的技术和产品。作为国际金融中心，更可帮助各地的绿色转型提供绿色融资和专业服务。我们期望通过《氢能策略》提出的“完善法规”、“制定标准”、“配合市场”，以及“审慎推进” 四大策略，稳慎有序地营造有利本地氢能发展的环境，让香港把握氢能发展带来的环境和经济机遇，也拓展香港与大湾区乃至全球的合作，融入国家发展大局，发展新质生产力。

按照《氢能策略》，香港将于2025年上半年，提交修订法例建议，为规管用作或拟用作燃料的氢气的生产、储存、运送、供应及使用提供法律基础，并在2027年或之前，拟备对接国际的氢能标准认证模式。政府亦会推动区域合作、境外投资、共同开发或输入氢能；发挥“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，推动香港成为国家发展氢能源的示范基地，并协助氢能源产业于“一带一路”地区的发展；以及发挥香港作为“超级联络人”和“超级增值者”的优势，联同投资推广署及有关政策局和部门，向海外及内地潜在企业和人才推广透过香港发展氢能的商机。

《氢能策略》涵盖愿景及目标、世界氢能发展概况、香港利用氢能的机遇与挑战、氢能发展的策略、行动纲领5个章节。

愿景及目标部分，《氢能策略》指出政府的愿景是帮助香港突破在法规标准、技术发展及应用、以及人才培训等瓶颈，让香港可及时把握氢能在生产及应用技术方面的发展，在时机成熟时大力发展氢经济，加速香港的低碳转型。

世界氢能发展概况部分，《氢能策略》分析了当前世界氢能发展趋势，并指出，面对气候变化的挑战，全球正努力淘汰化石燃料并加速能源转型，其中，氢能被视为具有发展潜力的低碳能源，世界各国正全力推进氢能产业发展。而中国拥有良好的氢能发展基础，内地在氢能制备、储运、加注、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺有一定的基础，部分甚至处于领先地位。

香港利用氢能的机遇与挑战部分，《氢能策略》指出随着科技发展、成本下降及国际社会对碳中和与日俱增的要求，绿氢和蓝氢在未来有潜力取代绝大部分现在使用的化石燃料。在短、中期，氢能在运输、移动机械及偏远地区供电用途等领域，有着显著的应用潜力。但香港在应用氢能方面也面临“确保安全”、“合适技术 ”、“基础设施”、“成本效益”、“人才培训”，以及“社会接受”等六大方面的技术挑战。

氢能发展的策略部分，《氢能策略》则针对上述挑战和香港的独特情况，提出并分析了“完善法规”、“制订标准”、“配合市场”以及“审慎推进”四大策略。比如，完善法规方面，香港计划在2025年向立法会提交《气体安全条例》修订建议，利用现行规管天然气、煤气及石油气安全的《气体安全条例》，规管用作或拟用作燃料的氢气提供法律基础。并在需要时对《危险品条例》和其附属法例及其他相关法例作出相应修订。

最后，行动纲领部分，《氢能策略》指出政府会扩大跨部门工作小组的职能，除了就未来试验项目作出审视及批准外，更会统筹制定和持续优化氢能应用的相关技术标准及指引；为各项氢能使用的广泛应用及商业化路径提供建议；就氢能应用在本地的基建发展及人才培训作出支援；协助氢能应用普及化的推广；以及定期检视进展和更新《氢能策略》